根据市委统一部署，2021年10月29日至2022年1月19日，市委第二巡察组对市妇联党组开展了巡察。3月28日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是加强组织领导，履行主体责任。市妇联党组书记认真履行“第一责任人”职责，主动认领10项问题，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开部门负责人会议，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。
二是细化整改方案，督促责任落实。针对巡察反馈的三个方面14个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、督办领导、责任科室和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，划出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。
三是注重整改实效，确保全面提升。市妇联党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、学习，新制订制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）党中央决策部署及省、市委部署要求在基层落实不够全面，引领服务联系妇女工作有差距
1.妇女群团组织引领作用发挥不够充分
（1）针对“基层妇女培训导向有偏差”问题。一是2022年7月举办全市基层妇联领头雁培训班，培训100人，基层妇联干部94人；二是自2020年以来，市妇联共举办女企业家培训班4期培训220人，其中农村妇女带头人73人，占比33.2%；三是以赛代训，2019年以来，组织举办家政职业技能大赛预、决赛10场次，326人参赛；四是在家庭教育领域创新开展“三个一”培训，举办市家庭教育专兼职工作者培训班。加强家庭教育专兼职工作者队伍建设，合力构建家校社合作协同育人机制，推动全市家庭教育工作高质量开展。举办新婚夫妇同心创建幸福家庭培训班，为新婚夫妇提供婚姻家庭教育指导。精心设计的婚姻家庭课程和专家的精彩授课，受到了学员们的一致好评；五是为妇女创业提供担保贷款服务，2022年1-7月，已审核市妇女创业担保贷款77户4247万元，放贷75户3644万元；六是完成2022年度城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查任务，全市共完成宫颈癌筛查1953例，完成率100.21%，乳腺癌筛查2059例，完成率105.64%。
（2）针对“‘联’的作用发挥不到位”问题。一是召开十四届四次执委会，组织学习《芜湖市妇女联合会第十四届执行委员会工作规则》，并对执委履职进行提醒和要求，收到2021年度市妇联执委履职材料55份，征集各类意见建议；二是在十四届四次执委会上通报《2022年妇联执委履职重点领域计划》，指导执委围绕“开展走访调研慰问”“建立执委工作室”“开展妇联执委好建言评选活动”“落实执委履职情况报告”4个重点领域履职。已成立执委工作室2个；三是全市四级妇联执委参与“千名执委访万户”活动，走访“两癌”患病妇女、留守妇女儿童、残疾妇女等困难群众，帮助解决妇女群众生活中存在的困难和问题。以“强国复兴有我”为主题，开展政策理论法律宣讲；围绕物业大排查、大整治、大提升攻坚行动开展调研；各级执委作为巾帼志愿者，参与疫情防控，加强一线防控力量；各级执委参与农户庭院春季专项清洁工作，帮助留守妇女儿童家庭开展庭院清洁；四是编印《芜湖市非公领域妇女组织建设工作指导手册》《芜湖市非公领域妇女组织建设规范化指引手册》，规范非公领域建立妇女组织的流程。2022年以来，已在全市非公企业和社会组织中新建妇女组织228个；五是联合印发《关于实施新业态新就业群体党建工作“暖蜂芜优”五大行动的实施意见》，与市委非公办等8家单位，共同推动新就业群体“暖蜂芜优·驿家人”先锋驿站建设，在驿站内同步挂牌首批妇女微家229个，将联谊交友、12338维权热线、“平安芜家”婚姻家庭咨询服务等内容纳入先锋驿站服务体系。
（3）针对“妇女儿童发展纲要落实不均衡”问题。一是《芜湖市妇女发展规划（2021-2030年）》《芜湖市儿童发展规划（2021-2030年）》通过政府常务会议审议，由市政府正式发文，明确了今后十年芜湖市妇女儿童发展的指导思想、基本原则、主要目标和策略措施；二是芜湖市妇女儿童重点监测统计平台建设已进入末期，当前正在进行等级保护测评，将为全面完成新一轮两纲各项指标提供重要支撑；三是《芜湖妇女儿童之声》已顺利播出五期，节目反响热烈，对《芜湖市妇女发展规划（2021-2030年）》《芜湖市儿童发展规划（2021-2030年）》推动落实发挥了重要的宣传作用。
2.维护妇女儿童权益工作成效不够明显
（4）针对“贯彻落实全国妇联工作部署不够有力”问题。一是将维权八字工作法、预防性侵“五项机制”等重点内容纳入《妇联业务知识手册》，作为妇联干部的案头工作手册；二是线上召开维护妇女儿童权益工作推进会，组织各县市区妇联主席、权益部负责人参加基层维权工作培训学习，督导基层妇干加强维权八字工作法的实际运用；三是为进一步提升热线服务质量，从2021年3月开始，市妇联把“三查一通报”制度由按季度抽查强化为按月抽查，根据热线抽查情况下发工作提示单六份，督导各县市区查缺补漏，加强热线建设。2019年-2021年，我市婚姻家庭纠纷预防化解考核均以满分位于全省第一方阵。2019年-2021年市妇联平安建设（综治工作）考核获“优秀”等次。
（5）针对“妇女维权服务热线作用发挥不充分”问题。一是开展12338热线月度抽查，抽查结果进行通报。将12338热线接处情况纳入2021年芜湖市婚姻家庭纠纷预防化解考核指标；二是召开12338妇女维权公益服务热线工作部署会议、维护妇女儿童权益工作推进会，开展12338热线专题培训，县区妇联主席和权益部负责人参加培训；三是印发《关于加强12338热线建设及印发<芜湖市妇联12338热线“三查一通报”制度>的通知》，对县市区加强考核，定期抽查通报。为进一步提升热线服务质量，从2021年3月开始，市妇联把“三查一通报”制度由按季度抽查强化为按月抽查，根据热线抽查情况下发工作提示单六份，督导各县市区查缺补漏，加强热线建设。在2021年省妇联的抽查通报中芜湖市妇联12338接线服务被点名表扬。
（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不够深入，责任落实有欠缺
3.主体责任落的不够实
（6）针对“对监督建议重视不够”问题。一是根据《市妇联“春蕾计划”捐赠资金管理专项监督工作建议》，完成《市妇联关于“春蕾计划”专项监督整改工作报告》；二是党组会议审议通过《芜湖市“春蕾计划”管理办法（修订）》及相关事项。印发《芜湖市“春蕾计划”管理办法（修订）》；三是与派驻市委组织部纪检监察组召开2022年第一次定期会商会，会议通报了市妇联2021年落实全面从严治党及党风廉政建设主体责任情况，纪检监察组2021年落实监督责任情况，对市妇联2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争全局性工作进行部署会商。市妇联参会领导与驻部纪检监察组就更好履行主体责任和监督责任相互提出意见建议；四是对家儿部部长进行了批评教育。
（7）针对“未制定和研究党风廉政建设工作计划”问题。一是党组会议审议《市妇联2022年党风廉政工作计划》；二是印发《市妇联2022年党风廉政建设工作计划》；三是召开机关党的建设暨党风廉政建设工作部署会，安排专题廉政党课。
（8）针对“谈心谈话制度未落实”问题。一是印制了《谈心谈话记录表》，对谈心谈话记录人员进行了培训要求；二是开展一次全面的谈心谈话。主要负责人与其他班子成员开展谈话3人次，主要负责人与科室负责人、其他干部开展谈话10人次，其他班子成员与科室负责人开展谈话5人次。
4.监督责任落实不够有力
（9）针对“2019年以来，市妇联党组民主生活会，班子成员批评与自我批评多以表扬代替批评，派驻纪检监察组没有按照规定提出监督意见。对下发的监督建议未进行跟踪督查。干部任前廉政谈话执行不到位”问题。一是纪检组督促市妇联按时召开巡察整改专题民主生活会，对《市妇联领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料》以及班子成员的《巡察整改专题民主生活会个人发言提纲》等材料进行审核把关；二是纪检组派员全程参加了市妇联巡察整改专题民主生活会，监督班子成员围绕查摆问题情况、产生问题的原因剖析、今后努力方向和整改措施三个方面进行深刻剖析、开展严肃认真的批评和自我批评；三是纪检组对市妇联党组整改情况跟踪督查，要求市妇联党组根据列出的材料清单提供相应整改材料，对有关整改事项形成闭环管理；四是纪检组通过与市妇联党组主要负责同志对接沟通、专题会商、现场督办等方式，督促市妇联党组针对2019年11月纪检组向市妇联发出的《“春蕾计划”捐赠资金管理专项监督工作建议》中六项整改意见逐一加以整改并报送整改情况报告。目前，市妇联党组已基本整改到位；五是纪检组同时把推动被监督单位解决问题、改进工作、完善制度作为出发点和落脚点，建立了《关于监督建议跟踪问效实施办法（试行）》并印发到7个综合监督单位，力争发挥好监督建议这个“小切口”作用，推动做细做实日常监督“大文章”；六是纪检组与之前提拔和入职的4名干部，开展了集体廉政谈话。又分批对职级晋升人员开展“六个一”集体廉政谈话。七是纪检组出台《关于干部任职廉政谈话实施办法（试行）》，将干部任职廉政谈话制度化、规范化、长效化。
5.制度规定执行不严
（10）针对“2019年，市妇联违规列支临聘、保洁人员工资和慰问费”问题。一是印发《芜湖市妇联机关财务管理办法》；二是召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议，学习《安徽省财政厅印发<关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措>的通知》，全体干部职工参加；三是制定财务报销管理流程图；四是对办公室负责人进行了批评教育。
（三）党组建设存在薄弱环节，基础工作有短板
6.党组议事规则执行不够严格
（11）针对“市妇联召开党组会，2020年平均每周一次；2021年平均每月3次”问题。一是党组会议学习《中国共产党党组工作条例》《芜湖市妇联主席办公会议事规则》《芜湖市妇联党组议事规则》，2022年3月28日至今召开党组会议5次；二是2021年，党组会议纪要8件。2022年以来，涉及“三重一大”事项，已形成党组会议纪要5件。
7.选人用人制度执行不够到位
（12）针对“2019年以来提拔干部，任前公示时间不规范，1名干部没有进行干部人事档案专项审核”问题。一是市妇联党组学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是市妇联组宣部全体人员集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部选拔任用规定、办法；三是根据干部选拔任用最新制度和文件规定，制定《芜湖市妇联干部选拔任用流程图》，对干部选拔任用的各个流程、要求、过程性材料进行规范；四是对干部人事档案进行专项审核，并按规范将干部人事档案专项审核表归入个人档案；五是对现任组宣部负责人进行了批评教育。
8.机关党支部工作不够扎实
（13）针对“2021年党史学习教育专题组织生活会前的谈心谈话，没有全面开展等”问题。一是支部委员会专题学习了《中国共产党党和国家机关基层组织条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是机关支部2021年度组织生活会前，在支部委员和党员之间、党员和党员之前全面开展谈话，共谈话36人次；三是认真填写《芜湖市基层党组织标准化建设手册》中“党的组织生活对照单”等目录栏。
9.上一轮巡察反馈问题整改落实不够彻底
（14）针对“上一轮巡察指出市妇儿活动中心国有资产管理不规范问题”问题。一是已与市财政局对接，在下一步与市传媒中心的战略合作协议到期终止时，收回市妇联交由中心用于运营的内部设施等固定资产；二是对办公室负责人进行了批评教育；三是市妇儿中心众创空间固定资产进行盘点。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是落实党组主体责任。持续深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
二是深入抓好整改工作。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果，让整改实际成效推动妇女儿童工作再上新台阶。
三是建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进妇女儿童事业持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，把整改与作风建设结合起来，坚决落实“一改两为五做到”要求，以更大力度、更实举措、更优服务为民办实事为企优环境，开创全市妇联工作新局面，引领广大妇女群众为加快打造省域副中心、建设人民城市贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3832696；邮政信箱：市政务文化中心D237，邮政编码：241000；电子邮箱：19859031@qq.com。
中共芜湖市妇女联合会党组
2022年9月
